努力化解农民土地矛盾纠纷 切实把保障农民利益放在第一位

正确认识和处理农村矛盾纠纷,关系到改革、发展、稳定的大局,要发展先稳定。对待农村中的矛盾,应该“宜疏不宜堵、宜化解不宜激化”,要有效预防和及时化解群体性事件,密切党和政府与人民群众的血肉联系,为营造和谐稳定的社会环境提供保障。

近日,媒体接到福建省福州市长乐区金峰镇金峰李自然村众多村民的反映称:他们的家园(位于长乐区金峰镇振兴路西侧四排厝地)于2020年6月被福州市长乐区自然资源和规划局以拍卖的方式出让,引发了金峰李自然村上百户村民的不满。村民们期望当地政府能尽早出面协调解决,化解村民土地矛盾纠纷,以促进地方土地开发建设和经济发展,切实把保障农民利益放在第一位,让农民过上更加美好富裕的日子。

一、长乐区金峰镇金峰李自然村及村民建设美好家园梦想的事实与经过

(一)1984年左右,福州市长乐区金峰镇金峰李自然村村民按人口分到原李天财生产队,当时村民分到的土地位于金峰镇董朱后脚,即现在的长乐区金峰镇振兴路西侧,共分到24 亩左右的四排厝地。在1985年至1987年期间共建有房屋有 74 间(具体为:第一排43 间、第二排傍东9间、中间10间,第三排傍东6间、第四排傍东6间),另有厝地116 间。这块地是金峰镇金峰李自然村唯一的住宅用地,也是唯一的家园。鉴于当时村民家境普遍困难,在2015年前迟迟无法实现在该土地上建房的愿望。

(二)2015年4月,金峰李自然村向金峰镇政府、国土所等相关部门单位提交建房申请报告。时任金峰镇书记周晓翔、金峰镇镇长李金玉批准建房申请后,以旧城改造项目为由,同意金峰李自然村着手建设。后,金峰李自然村及村民聘请沙京李天翔进行了前期钻探、绘图、打井工作,并于2015年9月日拆除19间已建房屋(户主:李强,李永龙,李永君,李秋俤,李增勇,李水金2间,陈金珠,陈文凯,李为贵3间,李碧月,李爱钦,李光魁,李杰兵,李为彬,李为龙,李为峰),共花费人民币200多万元。正当金峰李自然村民如火如荼建设美好家园时(第三排到第四排桩已基本打好),突然接到镇政府通知先停止施工。为配合镇政府的工作,金峰李自然村听从指示,暂停施工两年有余。

(三)2018年初,金峰李自然村以建设金峰李新村的名义再次向金峰镇政府、国土所等相关部门申请建房,相关部门均表示积极配合金峰李自然村建设金峰李新村。2018年7月,长乐区收储中心主任郑震和陈琴科长等人亲自到金峰李自然村厝地查看,并指示金峰李自然村将个别别墅拆除方能符合建设金峰李新村的要求。随后,金峰镇党委书记陈冰,村书记李成等人为建设金峰李新村亦到金峰李自然村厝地查看,并向金峰李自然村承诺镇政府会大力支持建设金峰李新村,要将金峰李新村作为建设新农村的典范,建设好后将为金峰李新村提供绿化建设及安全通道。金峰李自然村村民知道这个消息后,由衷的感激党和政府的深切关怀,也对将要建设的美好家园充满着渴望、憧憬与期待。

(四)为配合镇政府提出的合法合规建设金峰李新村项目,金峰李自然村及村民积极配合将这块土地先收归国有,之后再通过招投标方式由金峰李自然村重新拍得土地,合法合规的建房。同时,在李为彬同志带领下,李绍平,李为贵,李莺官,郑爱金,林淑玉,李强,李珠官等村民们出劳出力,动员村民做好拆迁工作。期间,金峰李自然村就配合拆迁工作的有关事宜向金峰镇林丽明书记作了汇报,林丽明书记派金峰镇国土所所长李天明在村委会开会时,亦明确表示拆迁公司是代表金峰镇来金峰李自然村工作,要村民积极配合拆迁公司的工作。一切都按部就班准备着,拆迁公司也将2015年经时任金峰镇书记周晓翔、金峰镇镇长李金玉批准同意后拆除的19间厝房登记在册,共计拆迁安置房屋为 66 间。在福州市长乐区人民政府文件《长政综(2019)214号》中明确注明项目名称为“金峰镇金峰村金峰李新村”,镇政府也承诺这块地以后会给金峰李自然村自建,金峰李新村就是金峰李自然村的项目,这是金峰李自然村和镇政府早就达成的共识。鉴于此,村民们才同意以明显低于当时拆迁补偿40万元/间的标准,仅按9421元/间的价格进行土地征收补偿。金峰李新村民所做的一切都是为了将来在这块土地上按正规手续建设自己的家园。

图为金峰李自然村用地范围,共有19.4094亩,被拍卖的是此地块中间的15.05亩,众多村民在预留用作绿化的且未被拍卖的4.3594亩地周围值班,阻止中标企业福州翔晟房地产开发有限公司进场施工。金峰李自然村民认为该地块是该自然村的土地,应由金峰李自然村自己建设家园,同时请求上级有关部门协调解决。

(五)在镇政府的引领下,金峰李自然村民成立了福州市长乐区峰李房地产开放有限公司,筹集资金 3000多万元参与2020年长乐第二次土拍 11号地块“金峰镇金峰村振兴路西侧”的招标。2020年6月17日金峰李自然村交了拍地的押金1530万元,2020年6月19日上午,约七八十名村民来拍卖行楼下等待中标的好消息。然而,金峰李自然村的家园却在这次拍卖中被外来的开发商竞买走了15.05亩。

(六)金峰李自然村及村民从2015年开始付出了众多心血和财力,梦想建设自己的美好家园,也按照镇政府的指示和要求一步步配合,期望着合法合规建设金峰李新村,甚至将原价40万的地以不到1万的价格收回国有,到头来却事以违愿、悲从中来。2021年2月19日,金峰李自然村向拆迁公司了解到金峰镇政府未批准2018年时已在拆迁公司登记在册的19间已拆除厝房的拆迁权益,该19间厝房的相关权益现难以得到保障。这块土地是金峰李自然村村共同的、唯一的家园,金峰李自然村村民无法接受这样的事实和结果。金峰李自然村民遵纪守法,事事向上级相关部门请示,并配合镇政府工作,然而金峰李自然村民即将丧失自己的家园,权益受损,无家可归,欲哭无泪!

图为金峰李自然村村民的联名诉请并请求上级有关部门能尽早协调解决

二、长乐区金峰镇金峰李自然村及村民的诉请

(一)请求上级有关部门协调,将“金峰镇金峰村振兴路西侧”的土地使用权归还金峰李自然村,让金峰李自然村及村民将这块土地用于金峰李新村建设,以让村民有自己的美好家园,过上幸福生活。

(二)其中19间房屋拆除非村民私自所为,均请示过镇党委、政府也得到过当时镇领导的补偿承诺。请求上级有关部门依法依规对该19间房屋进行拆迁补偿(户主为:李强、李永龙、李永君、李秋俤、李增勇、李水金2间、陈金珠、陈文凯、李为贵3间、李碧月、李爱钦、李光魁、李杰兵、李为彬、李为龙、李为峰)。

(三)金峰镇领导曾作出承诺,将为金峰李自然村做绿化建设及安全通道,请求落实到位。

发展惠民,发展利民,把保障农民利益放在第一位。按照构建社会主义和谐社会的总体要求,紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际,化解影响社会和谐稳定的突出农村土地矛盾纠纷,有效解决社会热点、难点问题,夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础,提高基层排查化解突出矛盾纠纷的能力。各级党委和政府要贯彻落实好总书记“三农”思想,听民意、问民需、解民忧,将党中央各项惠农措施落到实处,让农民过上更加美好富裕的日子。媒体将持续关注事件的进展。